向“新”而行,提“質(zhì)”而興。
全國兩會上,“新質(zhì)生產(chǎn)力”一詞首次寫入政府工作報告,“大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列在2024年政府工作十大任務(wù)之首。市開發(fā)區(qū)上下達成共識:新質(zhì)生產(chǎn)力,起點是“新”,關(guān)鍵在“質(zhì)”,落腳于“生產(chǎn)力”??萍紕?chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。
矢志不渝圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展”,市開發(fā)區(qū)致力多層次創(chuàng)新,突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,努力引建更多重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體、培育更多科技企業(yè), 為產(chǎn)業(yè)強區(qū)建設(shè)提供堅強有力的“區(qū)”動力。
主體選育,“大樹”“森林”共建。
主體強,產(chǎn)業(yè)興。
置身新一輪科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展大勢之下,尤其需要培育生產(chǎn)能力、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力俱強的高成長性新主體。它們既是經(jīng)濟活動的主要參與者,也是就業(yè)機會和技術(shù)進步的重要推動者,其規(guī)模與質(zhì)量,關(guān)系著產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)。
堅持“規(guī)范、有序、穩(wěn)步”原則,市開發(fā)區(qū)實施科技企業(yè)梯隊培育工程。落實科技服務(wù)“家家到”工作機制,通過上門開展政策宣貫、業(yè)務(wù)輔導等方式,全方位了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、科技創(chuàng)新等方面現(xiàn)狀,及時回應(yīng)解決企業(yè)提出的訴求,分類分層制定“一企一策”培育計劃,助力各類企業(yè)逐級邁進,著力構(gòu)建“科小—高企—瞪羚—獨角獸”梯隊培育的創(chuàng)新型企業(yè)成長矩陣,持續(xù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大新興產(chǎn)業(yè)、培育未來產(chǎn)業(yè),全力打造科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。
突出培育“參天大樹”,加強高企申報潛力企業(yè)的挖掘,聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)管局動態(tài)監(jiān)測重點企業(yè)專利授權(quán)情況,推動企業(yè)做好專利儲備。2023年,開發(fā)區(qū)科技局堅持“早”字當頭,多措并舉推進高企培育工作。根據(jù)多輪摸排與篩選企業(yè)名單,通過舉辦市級、區(qū)級高企申報業(yè)務(wù)培訓會議,開展市級高新技術(shù)企業(yè)培育入庫與評審等方式,對確定申報的企業(yè),組織專家對申報材料進行預(yù)審,提前“會診”指導,把關(guān)申報材料質(zhì)量。通過規(guī)范中介機構(gòu)為企業(yè)精準提供指導服務(wù),提高研發(fā)費用歸集、知識產(chǎn)權(quán)管理和科技成果轉(zhuǎn)化能力,多方位解決企業(yè)申報過程中遇到的疑難問題。全年一共組織5輪65家企業(yè)參加國家高企申報,共獲批高企52家,凈增26家,通過率80%,量質(zhì)并舉,創(chuàng)歷史新高。
強調(diào)建設(shè)“茂密森林”,加強科技型中小企業(yè)遴選和儲備,全面提升科小的科技創(chuàng)新能力水平,為培育高企提供后備支撐。積極動員企業(yè)參評國家科技型中小企業(yè),指導和提醒企業(yè)應(yīng)報盡報,全部入庫,同時整合全區(qū)企業(yè)項目資源,加強區(qū)各招商主體、街道、孵化器、行政審批等相關(guān)部門與機構(gòu)對接,形成每月互動,爭取多挖潛出已有或新成立的企業(yè),從源頭上獲取新項目、新企業(yè),加快孵化科技型企業(yè)。全年共入庫國家科技型中小企業(yè)213家。
壘基筑臺,外引內(nèi)聯(lián)并舉。
平臺之上,萬物生長。
科技創(chuàng)新平臺具有技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)研發(fā)、資源共享、孵化企業(yè)等功能,是集聚創(chuàng)新要素,推動企業(yè)創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)升級的重要載體,更是科技進步,社會發(fā)展,經(jīng)濟增長的加速器。
著眼創(chuàng)新平臺自身打造和能級提升,市開發(fā)區(qū)堅持向外招引和對內(nèi)培育并重,結(jié)合主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,招引985、211高校入駐園區(qū),重點招引大院大所來區(qū)設(shè)立研發(fā)中心等機構(gòu),加強技術(shù)對接和轉(zhuǎn)化,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2023年成功落地的三航盈通信息技術(shù)研究院,進入建設(shè)運營加速階段,有望在智能制造和軍工材料領(lǐng)域成為全面提升園區(qū)科技研發(fā)實力的主力軍。與此同時,市開發(fā)區(qū)全面摸排區(qū)內(nèi)新建的科技平臺資源,宣傳科技政策,促進獨立法人實體機構(gòu)備案市級新型研發(fā)機構(gòu),大力推動科技型企業(yè)聯(lián)合高??蒲性核步ㄐ滦脱邪l(fā)機構(gòu),進一步充實和完善全區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺矩陣,并以現(xiàn)有孵化器和眾創(chuàng)空間為基礎(chǔ),整合中華藥港現(xiàn)有資源,推動全區(qū)眾創(chuàng)孵化平臺提級增效。引導中華藥港、工投醫(yī)創(chuàng)園、美多利科創(chuàng)園等孵化器和眾創(chuàng)空間對標國家級孵化器條件,加大項目招引力度,做大在孵項目總量,力促盡快達標申報,爭取在國家級孵化平臺方面取得突破。
在此基礎(chǔ)之上,市開發(fā)區(qū)認真落實國家、省、市有關(guān)政策,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,增強科技創(chuàng)新平臺對區(qū)域經(jīng)濟的輻射力,提升政產(chǎn)學研對接質(zhì)效,更好地推動科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。瞄準生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,堅持以技術(shù)需求來源于企業(yè)、發(fā)展于企業(yè)、服務(wù)于企業(yè)為出發(fā)點,通過線上線下等多種形式,摸排近80家企業(yè)技術(shù)需求情況,聯(lián)動科技鎮(zhèn)長團,分行業(yè)、分領(lǐng)域帶領(lǐng)有條件、有需求的企業(yè)到重點高校院所開展對接活動,以獨立組織或參與江蘇省第二屆產(chǎn)學研對接會和蘇北五市產(chǎn)學研合作對接活動等契機,推動企業(yè)與高校院所開展雙向?qū)?,開展校企對接40多次,推送高校院所技術(shù)成果400多項;成功獲批省科技副總 28人;完成技術(shù)合同交易登記20.74億元,有效促成更多產(chǎn)學研合作成果落地。
生態(tài)營造,“陽光”“雨露”滋養(yǎng)
水集而魚聚,木茂而鳥集。
科技創(chuàng)新主體的蓬勃向上,核心競爭力在于要有發(fā)達的“根系”。而發(fā)達“根系”的形成,土壤、陽光和雨露缺一不可。圍繞做優(yōu)科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,市開發(fā)區(qū)既在企業(yè)有需求時,快速、高效地做到“有求必應(yīng)”,還在完善政策、優(yōu)化營商環(huán)境方面持續(xù)主動發(fā)力,給創(chuàng)新主體提供靠前服務(wù)暖心服務(wù)無憂服務(wù)。
進一步優(yōu)化完善區(qū)級科技政策,加大科技創(chuàng)新投入和扶持力度。深化“免申即享”改革。通過流程再造和制度優(yōu)化,進一步簡化惠企政策現(xiàn)行受理與兌現(xiàn)階段流程,及時兌現(xiàn)釋放政策紅利,激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。2023年共向近百家企業(yè)兌付各類獎補資金近3000萬元。同時,積極組織企業(yè)申報省級成果轉(zhuǎn)化、重大研發(fā)計劃、科學技術(shù)獎等各類科技項目,共審核報送34項市級科技項目合同、推薦申報省級科技項目20個,全年共獲批省、市級資金9465萬元,其中3家企業(yè)10個項目成功獲批省社會發(fā)展項目資金6950萬元,全省最高。拓展專業(yè)化服務(wù)。招引集聚一批有一定規(guī)模和行業(yè)實力的市場化、專業(yè)化的科技服務(wù)中介機構(gòu),幫助企業(yè)提升科技管理水平,助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
科技人才是提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在。市開發(fā)區(qū)始終堅持“人才立區(qū)”戰(zhàn)略,把營造高品質(zhì)人居環(huán)境和引進高層次人才作為主要措施,先后出臺了《關(guān)于進一步加強人才工作的意見》《引進高層次人才暫行辦法》等政策文件,形成了“1+4+x”人才政策體系。今年以來,市開發(fā)區(qū)新獲批國家“千人計劃”1人(累計已達10人),申報省第四期“333工程”增選培養(yǎng)計劃40人、省“雙創(chuàng)計劃”10人、省“企業(yè)博士集聚計劃”21人,申報數(shù)量位居全市前列。
有人用影視劇總結(jié)已經(jīng)過去的2023年:在出人意料的“狂飆”中開啟,在“繁花”中落幕,中間是“漫長的季節(jié)”,路途雖然艱辛,卻也充滿奇跡充滿發(fā)現(xiàn)。站在40年的新起點上,篤定信念“做難而正確的事情”,進一步突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,加快科創(chuàng)平臺建設(shè),優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的科技支撐,推動著市開發(fā)區(qū)向上攀登一座又一座高峰。登頂之日觀山海,必然可見最美的風景。
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